福州：四大舉措 破解小作坊監(jiān)管難題

丹陽市場監(jiān)管所深入轄區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊，開展日常監(jiān)管及規(guī)范化創(chuàng)建引導(dǎo)

丹陽鎮(zhèn)召開推進肉燕產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會

 執(zhí)法人員到連江聯(lián)美食品加工廠，驗收省級示范點建設(shè)  

海峽網(wǎng)5月22日訊（海都記者 湯先增 毛朝青 通訊員 福小安 劉永土 文/圖） “麻雀雖小，五臟俱全。”這是公眾對食品生產(chǎn)加工小作坊社會功能的生動評價。食品安全問題一直牽動著百姓的“神經(jīng)”，福州市政府、市食安辦也時刻繃緊食品安全這根弦，市食安辦結(jié)合國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作開展了卓有成效的探索和創(chuàng)新。今年4月5日召開的市政府常務(wù)會議研究審議通過了《2017年福州市創(chuàng)建國家食品安全示范城市十項重點工作》，并正式發(fā)文開展部署，食品生產(chǎn)加工小作坊治理工作便是十項重點工作中的一項。

為做好食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管，市食安辦和市市場監(jiān)管局從小處抓起，多管齊下，事前嚴防、事中嚴控、事后嚴管，創(chuàng)新體制，源頭防控，長效治理，著力破解食品小作坊安全監(jiān)管難題，扎實做好各項工作，確保人民群眾吃得更放心、更健康。

在解決小作坊監(jiān)管難題上，連江縣市場監(jiān)督管理局采取樹立一個理念、把好兩個關(guān)口、發(fā)揮三個優(yōu)勢、力爭四方共贏的舉措，以及打造小作坊品牌新亮點，推行丹陽肉燕小作坊園區(qū)化新思路，助推福州創(chuàng)建國家食品安全示范城市。

監(jiān)管部門牽頭 小作坊發(fā)展迎新機

日前，海都記者跟隨連江縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員，一同來到連江縣德一品肉燕加工小作坊。記者走進廠房看到，肉燕技師們穿著整齊的工作服，戴著口罩并有節(jié)奏地捶打著豬肉，小作坊的墻面上，還高高懸掛著食品生產(chǎn)加工小作坊的安全信息公示欄，以及肉燕生產(chǎn)工藝流程圖。

“肉燕作為極具丹陽特色的小吃品種，肉燕加工小作坊產(chǎn)業(yè)是近年來連江丹陽小吃的一張金名片，作為發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)的先頭陣地。”連江縣市場監(jiān)督管理局相關(guān)負責人介紹，為更好推進丹陽肉燕產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管，該縣市場監(jiān)督管理局及丹陽市場監(jiān)督管理所牽頭成立了丹陽肉燕協(xié)會，并推動肉燕加工小作坊集中作業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建。

今年以來，丹陽鎮(zhèn)政府多次召開推進肉燕產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會，召集相關(guān)部門對丹陽肉燕產(chǎn)業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)措施、發(fā)展瓶頸、未來思路和扶持政策等具體議題進行深入討論，并出臺了多項扶持政策，實質(zhì)性地推進丹陽肉燕產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力求肉燕產(chǎn)業(yè)健康生態(tài)有效發(fā)展。

在政策扶持方面，對于從事肉燕經(jīng)營的企業(yè)、小作坊、個體工商戶，注冊商標給予費用一半補助；評上市級知名商標、福州質(zhì)量獎，給予2萬元獎勵；評上省級著名商標、名牌質(zhì)量獎、老字號，給予5萬元獎勵。而丹陽百姓在外從事肉燕店經(jīng)營，滿一年通過驗收合格給予2萬元資金扶持。此外，在丹陽肉燕改良升級上，適應(yīng)當前社會要求，小型化、便捷化包裝，前十家企業(yè)、小作坊給予2000元補助。

這一系列扶持政策，大大提高了丹陽肉燕經(jīng)營戶的生產(chǎn)積極性，有力推動丹陽肉燕小作坊園區(qū)發(fā)展。這也正是連江縣市場監(jiān)管局在助推國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作以來，扶持食品生產(chǎn)加工小作坊發(fā)展的特色亮點，也是服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的有力舉措。

破解監(jiān)管難題 捍衛(wèi)舌尖上的安全

有了政府的扶持，丹陽肉燕經(jīng)營戶更有了信心，丹陽肉燕小作坊園區(qū)的發(fā)展初見雛形。為讓丹陽肉燕小作坊園區(qū)更加規(guī)范，連江縣市場監(jiān)督管理局采取四大舉措，努力破解食品小作坊監(jiān)管難題，確保人民群眾吃得更放心、更健康。

1樹立一個理念

樹立服務(wù)丹陽食品發(fā)展的理念，真心扶持、熱心服務(wù)、細心指導(dǎo)，服務(wù)廣大肉燕生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)展壯大。結(jié)合轄區(qū)肉燕生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況，本著嚴格監(jiān)管、注重培育的原則，在打擊取締生產(chǎn)條件惡劣的小作坊的同時，圍繞示范創(chuàng)建工作，加大宣傳力度，加大對食品生產(chǎn)加工小作坊經(jīng)營者的培訓(xùn)力度，引進從事肉燕專業(yè)人才，鼓勵其在丹陽園區(qū)創(chuàng)業(yè)，為他們提供一個施展平臺，實現(xiàn)個人價值。

對丹陽民眾在外從事肉燕行業(yè)予以大力支持和鼓勵，在肉燕原材料供應(yīng)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、包裝環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)提供全方位服務(wù)，引導(dǎo)經(jīng)營者樹立品牌意識，積極督促具備條件的小作坊業(yè)主投入資金改造升級肉燕生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝，以示范促規(guī)范，形成健康生產(chǎn)經(jīng)營意識，目前省、市級肉燕小作坊示范點各一家，實現(xiàn)肉燕小作坊取證數(shù)的新突破，提升“美食丹陽”品牌。

2把好兩個關(guān)口

一是把好肉燕生產(chǎn)經(jīng)營主體關(guān)，確保肉燕小作坊產(chǎn)業(yè)園區(qū)的證件齊全，同時對肉燕環(huán)境衛(wèi)生、加工設(shè)備設(shè)施進行檢查，要求其改善加工條件；對原材料進行檢查，要求其履行好進貨查驗制度，確保原材料來源渠道合法、質(zhì)量合格；對使用的食品添加劑進行檢查，嚴格禁止超范圍、超限量使用食品添加劑；檢查從業(yè)人員健康證和是否按規(guī)范操作；對成品包裝材料和標簽標識進行檢查。通過監(jiān)督檢查，確保食品肉燕在生產(chǎn)經(jīng)營過程中做到“五個到位”和履行“五個承諾”。

二是把好肉燕產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，積極開展食品小作坊食品安全監(jiān)督抽檢，加大對丹陽鎮(zhèn)的肉燕第三方檢測或食品快速檢測服務(wù)，將監(jiān)督抽檢與日常監(jiān)督相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，全面掌握食品質(zhì)量狀況。

3發(fā)揮三個優(yōu)勢

一是發(fā)揮商標監(jiān)管職能，在日常監(jiān)管的同時走訪企業(yè)，積極宣傳，對新申請注冊商標給予物質(zhì)獎勵，評上市級知名商標、福州質(zhì)量獎和老字號肉燕給予重金獎勵，鼓勵企業(yè)申報福州市知名商標或福建省著名商標，保證政府扶持政策落實到位。

二是發(fā)揮廣告宣傳職能，大力支持丹陽肉燕在印象連江、海連江、縣食安辦等微信平臺或連江電視臺發(fā)布宣傳。

三是發(fā)揮小作坊監(jiān)管職能優(yōu)勢，要求肉燕店提質(zhì)升級，原料要保證質(zhì)量、安全，工作人員的技能、素質(zhì)要滿足市場的新需要，餐廚具要保證衛(wèi)生，引導(dǎo)其爭創(chuàng)省市縣級示范小作坊。

4力爭四方共贏

積極謀劃推進建設(shè)丹陽小作坊集中工業(yè)園區(qū)，建立肉燕、線面等傳統(tǒng)產(chǎn)品批發(fā)和零售市場，充分發(fā)揮丹陽商貿(mào)旺鎮(zhèn)輻射作用，搭建創(chuàng)業(yè)、就業(yè)平臺，提升食品安全水平，提升丹陽小吃整體知名度，加強丹陽小作坊工業(yè)園落地，建立線下線上集散地同時銷售。

此外，加強互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),推進“互聯(lián)網(wǎng)+”與工作的整合融合,籌建丹陽肉燕等小吃協(xié)會和微信群，形成信息和資源共享，整合肉燕、線面、豆腐、白粿等作坊，加快丹陽肉燕的轉(zhuǎn)型升級，推進肉燕的全產(chǎn)業(yè)鏈供給側(cè)改革，發(fā)展一批有實力的企業(yè)，增加企業(yè)收入、方便群眾就業(yè)，從而實現(xiàn)政府、市場監(jiān)管部門、企業(yè)、農(nóng)民四方共贏。