海南一局長(zhǎng)被立案 因這個(gè)成全國(guó)首例

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳公布了2016年第四次全國(guó)政府網(wǎng)站抽查情況，至此，全國(guó)已有幾百個(gè)不合格不達(dá)標(biāo)的政府網(wǎng)站被通報(bào)，但鮮有官員被問(wèn)責(zé)。不過(guò)就在日前，海南省儋州市商務(wù)局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記董海峰就因?yàn)?ldquo;失職導(dǎo)致該局網(wǎng)站長(zhǎng)期不更新”被處以行政記過(guò)及黨內(nèi)警告處分。記者查詢公開(kāi)報(bào)道發(fā)現(xiàn)，這是我國(guó)首個(gè)因未履行信息公開(kāi)責(zé)任而被問(wèn)責(zé)的案例。

目前，海南儋州市商務(wù)局原網(wǎng)站已經(jīng)永久關(guān)停，相關(guān)內(nèi)容遷移到省政府門(mén)戶網(wǎng)站的政府信息公開(kāi)專欄中。

網(wǎng)站長(zhǎng)期未更新  局長(zhǎng)被立案審查

2016年11月2日，“儋州市商務(wù)局”網(wǎng)因存在“首頁(yè)面長(zhǎng)期未更新”的突出問(wèn)題，被國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局通報(bào)為不合格政府網(wǎng)站，這是海南省唯一被通報(bào)的網(wǎng)站。之后，海南省省長(zhǎng)劉賜貴批示要嚴(yán)肅處理。近日，儋州市紀(jì)委也將該案例作為“不干事、不擔(dān)事”典型案例通報(bào)，儋州市委對(duì)董海峰予以立案審查。

據(jù)《海南日?qǐng)?bào)》2月6日?qǐng)?bào)道，海南省儋州市紀(jì)委通報(bào)了五起不干事、不擔(dān)事典型案件，其中就包括“海南省儋州市商務(wù)局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記董海峰因工作失職導(dǎo)致該局網(wǎng)站長(zhǎng)期不更新被國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局通報(bào)問(wèn)題”。

通報(bào)稱，董海峰作為市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)人負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其行為已違反工作紀(jì)律。2016年12月6日，市委決定對(duì)董海峰的違紀(jì)行為予以立案審查。如今，兩個(gè)月過(guò)去了，記者近日獨(dú)家獲悉，董海峰分別被處以行政記過(guò)及黨內(nèi)警告處分。

為何這么處分？黨紀(jì)法規(guī)都有依據(jù)

海南省政府辦公廳信息公開(kāi)處處長(zhǎng)王正杰表示，儋州市委、市政府對(duì)于董海峰的處分在黨紀(jì)和法規(guī)上都是有據(jù)可依的。

王正杰表示，儋州市商務(wù)局官網(wǎng)長(zhǎng)期未更新屬于“不作為”，加上被國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)，因此，儋州市方面根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》第三十五條的第一項(xiàng)和第二項(xiàng)對(duì)其行政記過(guò)處分。其中，第一種情況是“不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的”，第二種情況是“不及時(shí)更新公開(kāi)的政府信息內(nèi)容、政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄的”。

根據(jù)黨內(nèi)有關(guān)條例，儋州市委對(duì)董海峰不履行本職工作義務(wù)給予黨內(nèi)警告處分。

一些網(wǎng)有質(zhì)疑，此前在國(guó)辦公布的2016年第二次全國(guó)政府網(wǎng)站抽查情況通報(bào)中，海南省保亭黎族苗族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官方網(wǎng)站因“多個(gè)欄目為空白”也出現(xiàn)在了通報(bào)名單上。為何彼時(shí)對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人沒(méi)有進(jìn)行處分？王正杰表示，保亭住建局官網(wǎng)多個(gè)欄目空白是因?yàn)樵摼W(wǎng)站當(dāng)時(shí)處于改版期間，在數(shù)據(jù)庫(kù)里有信息和內(nèi)容。根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況，領(lǐng)導(dǎo)的批示沒(méi)有這么嚴(yán)厲。

專家：望此案能開(kāi)啟我國(guó)信息公開(kāi)問(wèn)責(zé)制先河

根據(jù)國(guó)辦日前公開(kāi)的信息顯示，目前，我國(guó)84%的省(區(qū)、市)建立了問(wèn)題網(wǎng)站問(wèn)責(zé)機(jī)制。從省級(jí)層面看，除了西藏、廣東、黑龍江、遼寧、山西5省份之外，全國(guó)其他省份均建立了問(wèn)題網(wǎng)站問(wèn)責(zé)機(jī)制。雖然各地紛紛建立了問(wèn)題網(wǎng)站問(wèn)責(zé)機(jī)制，然而在實(shí)踐中，鮮有行政單位主要負(fù)責(zé)人因信息公開(kāi)不力被問(wèn)責(zé)的消息。

學(xué)者表示，希望這個(gè)案例能夠開(kāi)啟我國(guó)信息公開(kāi)問(wèn)責(zé)制的先河，通過(guò)各種措施使各級(jí)政府履行信息公開(kāi)的職責(zé)。