福州實施第四輪簡政放權 取消69項行政審批

本輪簡政放權，機動車環(huán)保標志和安檢標志合二為一，但為了保護大氣環(huán)境，尾氣檢測更加嚴格了

海峽都市報記者 王林成

關注理由 從2013年到2015年，福州以每年一次的速度，開展了三輪簡政放權工作。記者昨日獲悉，福州第四輪簡政放權正式實施，共取消和暫停實施69項行政審批事項（詳見海都微信公眾號）。本輪簡政放權工作，是按照福州倪岳峰書記、尤猛軍代市長提出的“能減則減”的要求，圍繞“簡化、協同、創(chuàng)新、便民”的服務目標，形成的具體成果。相比此前三輪，福州本輪簡政放權，首次取消一批前置審批條件，對74項可以簡化的前置審批條件予以取消或改為延后辦理、并聯辦理，降低辦事門檻，提高審批效率。

亮點

行政審批事項減少到347項

記者了解到，經福州市委、市政府研究同意，福州第四輪簡政放權，又梳理一批取消、精簡的市級行政權力和公共服務事項。其中，取消和暫停實施69項行政審批事項，數量為近三輪來最多。本輪取消后，行政審批事項從416項減少到347項。

對取消和暫停實施的行政審批事項，堅持“四個一律”，即：凡是市場機制能有效調節(jié)的經濟活動，一律取消審批；凡是企業(yè)可以自主管理的事項，由企業(yè)依法自主決策，一律取消審批；凡是可以通過事中、事后監(jiān)管達到管理目的，一律取消審批；凡是國務院、省政府已公布取消的事項，一律取消審批。

首次取消一批前置審批條件

相比此前三輪工作，首次取消了一批前置審批條件。對74項可以簡化的前置審批條件予以取消或改為延后辦理、并聯辦理，降低辦事門檻，提高審批效率。

本輪簡政放權，還簡化39個事項辦理環(huán)節(jié)。對于實質性意義不大的現場勘察、專家論證和技術審查等環(huán)節(jié)，予以取消；推動行政審批層級“扁平化”改革，凡已授權給縣級部門實施的行政審批職權，市級部門不再保留。

此外，取消30份申請材料。對于法律法規(guī)依據不充分、國家部委統一發(fā)文取消或通過電子證照庫、部門間意見征詢等方式可以取得的相關證明材料，予以取消。20項行政審批事項實行多點辦理。對于需要跨縣（市）區(qū)辦理或涉及建設項目并聯審批工作的審批事項，繼續(xù)推行并完善“市區(qū)同權、多點辦理”機制。

舉措

落實后將組織開展專項督查

福州市行政（市民）服務中心管委會，此前就會同市審改辦、法制辦向縣（市）區(qū)和市直各部門征集本輪擬取消、精簡的行政權力和公共服務事項意見建議，此后多輪次逐項審核論證，逐一溝通確認。

中心管委會介紹，在四輪簡政放權之后，福州已取消行政審批事項234項，取消證明和申請材料88份，取消行政審批環(huán)節(jié)55個，實行多點辦理53項。

昨日，福州第四輪簡政放權工作的通知已正式印發(fā)，各級各相關部門需在20天內落實取消、精簡工作，并將落實情況反饋至相關部門。福州市效能辦、審改辦、法制辦、行政（市民）服務中心管委會將組織開展專項督查，對未落實到位的予以通報，并依照相關規(guī)定對直接責任人予以問責。

實例

機動車環(huán)保標志、安檢標志合二為一

本輪簡政放權中，福州市環(huán)保局就取消了機動車環(huán)保檢驗合格標志核發(fā)，方便了廣大市民。記者了解到，從今年9月15日起，福州全市就已全面停止環(huán)保標志核發(fā)工作，將環(huán)保標志與安檢標志合二為一，尾氣檢測合格與否將直接關系到車輛是否能通過年檢。

通過取消環(huán)保標志，將環(huán)保標志與安檢標志合二為一，可以減少車主領取兩種標志的麻煩。對于六年免上線檢測及純電動車，可以直接按照公安交管部門的有關規(guī)定申領安全技術檢驗合格標志，無需進行尾氣檢測，省掉了領取環(huán)保檢驗合格標志的環(huán)節(jié)。

但為了保護大氣環(huán)境，尾氣檢測的相關要求更加嚴格了，尾氣檢測合格與否將直接關系到車輛是否能通過年檢。

環(huán)評開工前完成

眾多建設項目的審批，都涉及環(huán)境影響評價。取消一批前置審批條件，就是福州第四輪簡政放權中的一大亮點，其中就包括建設項目環(huán)評。

“以往企業(yè)投資項目核準、政府投資項目審批，都必須完成環(huán)境影響評價。”福州市發(fā)改委審批人員表示，現在建設項目環(huán)評的時間要求，已改為開工前完成。“一般項目的環(huán)評都需要2-3個月的時間，這一舉措，為企業(yè)和政府的建設項目節(jié)省了大量的審批等待時間。”

□榕城快評

馬上就辦辦就辦好

N鄭經

新世紀伊始，我省就在全國率先推進服務型政府建設。時任省長習近平要求切不可忘記政府前面的“人民”二字，并推動實施了一系列簡政放權措施。

薪火相傳，歷屆省委、省政府都很重視簡政放權，在實踐中積累了許多的好做法，也總結出了在全國具有示范性的經驗樣本。

省會福州的實踐，同樣成績突出。但在連續(xù)開展了三輪簡政放權工作之后，福州的行政審批制度改革已步入了“深水區(qū)”，一些容易下放和取消的項目已經下放和取消，剩下的很多是難啃的骨頭。如何做到不繞彎子，持續(xù)深入，取得實效，這就考驗著決心和智慧。

此次，福州經過精心梳理，取消和暫停實施69項行政審批事項，舉起“砍刀”，對自身權力再瘦身，展示了推進服務型政府建設的堅定決心，也是落實“馬上就辦、真抓實干”的具體實踐。

習近平總書記在榕工作期間提出，“事情定了就辦、辦就辦好，絕不允許拖拖拉拉、半途而廢。”簡政放權要想取得真正實效，更須如此——馬上就辦，政府部門態(tài)度要更堅決一點、行動更快一點，迅速落實，細致服務；辦就辦好，政府要學會角色轉換，放權但不能放掉責任，該管的事情還要管，管得更好。

馬上就辦，辦就辦好。簡政放權所釋放的紅利，將成為推動新福州建設的強大力量。

征集令

福州第四輪簡政放權工作啟動，并限定20天內落實。其中涉及眾多企業(yè)、市民的日常辦理事項。在辦事審批的過程中，如果你遇到有關部門該放的權不放，違規(guī)設置審批事項；或者在辦事中，遇審批超時限，可以通過海都熱線95060反映。