全國(guó)人大代表蔡金釵建議：在晉江設(shè)立新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)

全國(guó)人大代表、福建盼盼食品集團(tuán)總裁蔡金釵。受訪者供圖

東南網(wǎng)3月5日?qǐng)?bào)道（記者 盧金福）今日，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議在京開(kāi)幕， 正在參會(huì)的全國(guó)人大代表、福建盼盼食品集團(tuán)總裁蔡金釵建議，在泉州晉江試點(diǎn)設(shè)立新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，從國(guó)家戰(zhàn)略層面在對(duì)外開(kāi)放、金融改革、研發(fā)創(chuàng)新、人才引育、要素配置等方面給予更多政策傾斜，支持其以傳承弘揚(yáng)、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”為主線，著力先行先試、改革創(chuàng)新，進(jìn)一步掀起民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展熱潮，為全國(guó)探索形成更多可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。

據(jù)了解，晉江位于我國(guó)東南沿海，是福建乃至全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)之一。“晉江經(jīng)驗(yàn)”是習(xí)近平總書(shū)記在福建工作期間，六年七到晉江實(shí)地調(diào)研，并于2002年總結(jié)提煉的重要理論實(shí)踐成果。20多年來(lái)，在“晉江經(jīng)驗(yàn)”的科學(xué)指引下，晉江走出了一條獨(dú)具特色的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路，實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的產(chǎn)值、稅收和就業(yè)機(jī)會(huì)占比均超90%，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)領(lǐng)跑福建、躋身全國(guó)縣域前列，2022年，GDP邁上3200億臺(tái)階，用全省1/200的土地創(chuàng)造了全省1/16的地區(qū)生產(chǎn)總值。

“在這個(gè)重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步傳承弘揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展‘晉江經(jīng)驗(yàn)’，進(jìn)而不斷激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，對(duì)于加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)而重要的意義。”蔡金釵建議在泉州晉江試點(diǎn)設(shè)立新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

他建議，探索進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)能。工信部、教育部等部門(mén)支持在泉州晉江布局落地更多大院大所、大科學(xué)裝置和國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，吸引對(duì)接全球高端創(chuàng)新資源和智庫(kù)資源落戶晉江。同時(shí)，在國(guó)家重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)、國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予更多指導(dǎo)和政策支持。支持泉州晉江民營(yíng)龍頭企業(yè)牽頭組織國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)，參與國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。支持國(guó)家重點(diǎn)工科院校在泉州晉江設(shè)置分?；蚺c泉州晉江現(xiàn)有大學(xué)合作辦學(xué)。支持給予創(chuàng)新型企業(yè)和高層次人才稅收優(yōu)惠，對(duì)符合高新技術(shù)導(dǎo)向的企業(yè)，自設(shè)立之日起減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，對(duì)高層次、緊缺型人才，給予超出15%的個(gè)稅部分免征優(yōu)惠政策。

“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求強(qiáng)烈，但目前遇到的要素瓶頸制約也比較突出，束縛了企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐。”蔡金釵建議，探索進(jìn)一步推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。國(guó)家發(fā)改委、工信部、科技部支持晉江在建立現(xiàn)代企業(yè)制度等方面加快改革探索，對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)給予高新技術(shù)支持、信息化手段助力等方面的“技術(shù)賦能”，促其加快實(shí)現(xiàn)數(shù)字變革、綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)制造向創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、速度向質(zhì)量轉(zhuǎn)變。適當(dāng)在原輔材料采購(gòu)、物流運(yùn)輸、低碳生產(chǎn)等方面給予更多政策支持，減輕企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本，讓企業(yè)心無(wú)旁騖投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。在修編主體功能區(qū)規(guī)劃時(shí)，增加泉州晉江優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)比例。支持晉江經(jīng)開(kāi)區(qū)升格為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間載體。支持推動(dòng)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心到泉州建立區(qū)域中心。

同時(shí)，探索進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。建議商務(wù)部等部門(mén)支持晉江設(shè)立國(guó)家級(jí)華商華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)，鼓勵(lì)僑資發(fā)起設(shè)立科技型股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金，吸引華商華僑回歸投資。支持建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和投資，重點(diǎn)支持企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家和RCEP國(guó)家拓展國(guó)際市場(chǎng)，并通過(guò)海外參股、并購(gòu)、建立戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式，將供應(yīng)鏈延伸至海外，完善國(guó)際市場(chǎng)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，提高全球資源整合能力。支持設(shè)立國(guó)家民營(yíng)企業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng)新基金、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基金等，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新、數(shù)智轉(zhuǎn)型、人才引育等方面的支持力度。建議在泉州開(kāi)展市場(chǎng)采購(gòu)預(yù)制菜出口試點(diǎn)。

此外，探索進(jìn)一步弘揚(yáng)民營(yíng)企業(yè)家精神。建議中組部、中宣部、統(tǒng)戰(zhàn)部等部門(mén)支持、指導(dǎo)構(gòu)建弘揚(yáng)呵護(hù)新時(shí)代民營(yíng)企業(yè)家精神的機(jī)制和環(huán)境，加強(qiáng)優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。以創(chuàng)新機(jī)制激勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家在愛(ài)國(guó)、創(chuàng)新、誠(chéng)信、社會(huì)責(zé)任和國(guó)際視野等方面不斷提升自己，真正成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。引導(dǎo)企業(yè)做好代際傳承，通過(guò)激發(fā)傳承精神中的斗志與熱情，保持傳承文化中的韌性與柔性，增強(qiáng)傳承情感中的信心與希望，有效處理好穩(wěn)步發(fā)展與創(chuàng)業(yè)激情、快速發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防范、社會(huì)責(zé)任與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，推動(dòng)企業(yè)“青出于藍(lán)而勝于藍(lán)”。將晉江非公經(jīng)濟(jì)法治教育基地升級(jí)成為國(guó)家級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”創(chuàng)新實(shí)踐示范基地，進(jìn)一步提升民營(yíng)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，打造可在全國(guó)推廣的企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)樣本，保障民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。

記者點(diǎn)評(píng)

黨的二十大報(bào)告明確提出“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次重申“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，福建提出實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，從中央到地方都亮出鮮明態(tài)度。 “晉江經(jīng)驗(yàn)”在福建全省范圍內(nèi)逐步深化拓展、日益豐富完善，有力推動(dòng)了福建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。作為一名來(lái)自泉州晉江民營(yíng)企業(yè)的人大代表，蔡金釵一直為民營(yíng)企業(yè)和食品行業(yè)的發(fā)展鼓與呼，今年初省委省政府召開(kāi)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士座談會(huì)上，他就提出進(jìn)一步支持綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣“福”字號(hào)綠色食品，成立高水平的綠色食品研究院等。今年全國(guó)兩會(huì)上，他還建議國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局支持泉州市申報(bào)建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)，進(jìn)一步傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，匯聚泉州廣大民營(yíng)企業(yè)家的創(chuàng)新智慧，為新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)泉州力量，讓泉州在知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程中展現(xiàn)更多作為。