福建落實(shí)更加積極有為財(cái)政政策綜述

19日，在國(guó)家稅務(wù)總局福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)稅務(wù)局辦稅大廳，工作人員在輔導(dǎo)企業(yè)人員辦理減稅降費(fèi)業(yè)務(wù)。今年以來(lái)，我省減稅降費(fèi)政策力度持續(xù)加大，為企業(yè)減負(fù)成效顯著。宋為偉 攝

為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越保駕護(hù)航 

我省落實(shí)更加積極有為財(cái)政政策綜述 

東南網(wǎng)8月20日訊（福建日?qǐng)?bào)記者 王永珍）今年以來(lái)，面對(duì)疫情給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的前所未有的挑戰(zhàn)，我省財(cái)政在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，更加有為有效落實(shí)積極的財(cái)政政策，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作提供強(qiáng)有力支撐。與此同時(shí)，財(cái)政收入下行態(tài)勢(shì)進(jìn)一步得到遏制。7月，全省財(cái)政收入降幅連續(xù)三個(gè)月小幅收窄，一般公共預(yù)算總收入兩個(gè)月保持正增長(zhǎng)，地方一般公共預(yù)算收入首次由負(fù)轉(zhuǎn)正，總收入和地方級(jí)收入實(shí)現(xiàn)今年以來(lái)第一次同步正增長(zhǎng)。

——減稅降費(fèi)政策力度持續(xù)加大。今年的減稅降費(fèi)是在財(cái)政收支較為困難情況下實(shí)施的，特別是在前期大規(guī)模持續(xù)降低增值稅稅率等一系列措施基礎(chǔ)上，今年進(jìn)一步實(shí)施了包括疫情防控稅費(fèi)減免、降低企業(yè)社保費(fèi)負(fù)擔(dān)、免征困難行業(yè)稅費(fèi)、加快增值稅留抵退稅進(jìn)度等四方面16項(xiàng)政策，其中減降規(guī)模較大的是實(shí)行企業(yè)社保費(fèi)階段性“一降三免”措施，即降低醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率，免征養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，并對(duì)中小企業(yè)相關(guān)政策延長(zhǎng)至年底。上半年，全省減稅降費(fèi)總額達(dá)到345.92億元，進(jìn)一步減輕了企業(yè)在經(jīng)濟(jì)下行困難情況下的負(fù)擔(dān)。

——穩(wěn)投資促發(fā)展措施務(wù)實(shí)有效。堅(jiān)決落實(shí)中央和省委省政府一系列穩(wěn)投資促發(fā)展決策部署，突出抓好地方政府專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行使用、技改基金投資推廣、中小企業(yè)紓困資金發(fā)放、政策性?xún)?yōu)惠貸款風(fēng)險(xiǎn)池運(yùn)用等，有效拉動(dòng)投資，助力市場(chǎng)主體紓困發(fā)展。在今年中央共下達(dá)的1594億元債券額度中，我省分別早在1月、2月和5月就發(fā)行1173億元，最新一批也將于近期發(fā)行到位。這些資金集中用于交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以及脫貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域。同時(shí)，高度重視債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，不因應(yīng)對(duì)疫情就不重視風(fēng)險(xiǎn)，不因財(cái)政困難就違規(guī)舉債，全面落實(shí)“借用管還”全鏈條管理，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

——確保財(cái)力真正下沉到基層。堅(jiān)持把兜牢基層“三保”底線作為今年財(cái)政工作的硬任務(wù)，省財(cái)政廳著力通過(guò)加大財(cái)力支持、資金直達(dá)基層、提高留用比例、加強(qiáng)庫(kù)款監(jiān)測(cè)、強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)等舉措，增強(qiáng)基層“三保”能力。一方面，省級(jí)財(cái)政持續(xù)加大縣級(jí)基本財(cái)力保障補(bǔ)助、均衡性轉(zhuǎn)移支付等力度，截至目前，已累計(jì)下達(dá)市縣各類(lèi)補(bǔ)助資金1434億元，同比增長(zhǎng)19.7%。另一方面，既當(dāng)好“過(guò)路財(cái)神”又不做“甩手掌柜”，今年中央下達(dá)我省的包括抗疫特別國(guó)債在內(nèi)的309.85億元直達(dá)資金，除按規(guī)定應(yīng)予預(yù)留的少數(shù)外，均通過(guò)直達(dá)通道落實(shí)到基層。

——民生支出占比保持七成以上。在財(cái)政極度“緊平衡”的情況下，我省持續(xù)做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，做好失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、困難群眾和退休人員的重點(diǎn)保障，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。1—7月，全省財(cái)政民生支出達(dá)到2096.38億元，占比75.6%，其中公共衛(wèi)生、扶貧、社保就業(yè)支出增長(zhǎng)分別為66%、31%、5.6%。與此同時(shí)，省委省政府確定的2020年度28項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，到7月底省級(jí)資金已下達(dá)156.8億元，完成年初投入計(jì)劃的106.7%，所有項(xiàng)目中已全部完成省級(jí)資金下達(dá)任務(wù)的有18項(xiàng)。

——政府過(guò)緊日子措施落地見(jiàn)效。在出臺(tái)有關(guān)精打細(xì)算過(guò)緊日子相關(guān)通知要求后，我省各級(jí)各部門(mén)嚴(yán)把支出關(guān)口，細(xì)化節(jié)支措施，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。其中一般性支出被進(jìn)一步壓減，因公出國(guó)（境）、公務(wù)接待、會(huì)議培訓(xùn)、差旅費(fèi)支出均比上年壓減50%以上，并落實(shí)“非危不修”原則，一律暫緩批復(fù)辦公業(yè)務(wù)用房大中型維修改造。1—7月，全省一般性支出同比下降14.2%。同時(shí)，堅(jiān)持以收定支量入為出，杜絕超越財(cái)力安排支出，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，提高資金使用效益。