福建擬立法：家庭成員應(yīng)?？赐B(yǎng)老機(jī)構(gòu)老人

4日，福建省人大常委會(huì)、省委宣傳部圍繞老年人權(quán)益保障的若干重點(diǎn)問(wèn)題舉行座談會(huì)。省人大常委會(huì)法工委、省民政廳、省人社廳、省醫(yī)保辦有關(guān)負(fù)責(zé)人，高校專家學(xué)者，中央主要媒體和省直媒體記者參加會(huì)議。各部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹福建省老年人事業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)，記者也從會(huì)上了解到，《福建省老年人權(quán)益保障條例（草案）》將于近日提交省十二屆人大五次會(huì)議審議通過(guò)。

福建省有空巢老人、獨(dú)居老人100多萬(wàn)

記者從會(huì)上了解到，截至到2015年底福建省60歲以上老年人口達(dá)到515萬(wàn)人，占福建省總?cè)丝诘?3.41%，與2010年相比，凈增94萬(wàn)人，老年人口占比提升將近2%，80周歲以上老年人口 86.55萬(wàn)人，比2010年底凈增21.26萬(wàn)。空巢老人、獨(dú)居老人有100多萬(wàn)，占老年人口22%多，農(nóng)村老齡化程度比城鎮(zhèn)老齡化問(wèn)題突出。

福建省呈現(xiàn)出老年人口基數(shù)大、增速加快、老齡化超于現(xiàn)代化的嚴(yán)峻形勢(shì)，這些對(duì)福建省老年人事業(yè)工作都提出了更高更新的要求。福建省需要通過(guò)完善地方立法保障老年人合法權(quán)益，促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)注、參與老齡事業(yè)。

福建省擬規(guī)定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、工作單位要督促家庭成員常探望老人

會(huì)上，福建省人大常委會(huì)法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《福建省老年人權(quán)益保障條例》（草案）（以下簡(jiǎn)稱草案）亮點(diǎn)進(jìn)行了介紹。據(jù)介紹（草案）共包含家庭保障、社會(huì)保障和社會(huì)優(yōu)待、社會(huì)服務(wù)等章節(jié)內(nèi)容。

在家庭保障方面，明確了贍養(yǎng)人的配偶以及其他家庭成員應(yīng)當(dāng)協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)；明確了贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)妥善安排老年人的住房，不得強(qiáng)迫老年人居住或遷居條件惡劣的房屋。其中在精神慰藉方面，草案還規(guī)定家庭成員對(duì)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常探望；對(duì)較長(zhǎng)時(shí)間未探望的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和家庭成員所在的工作單位，村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促其探望。

在社會(huì)保障和社會(huì)優(yōu)待方面。草案規(guī)定，醫(yī)療保障管理、衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定，逐步擴(kuò)大老年人基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，減輕老年人的醫(yī)療負(fù)擔(dān)；完善社區(qū)用藥政策，滿足老年人常見(jiàn)病，慢性疾病的基本用藥需求，并將其納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算。

未來(lái)各地可以對(duì)符合條件老人出臺(tái)乘車(chē)補(bǔ)貼政策

草案還擬規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向符合條件的老年人提供公共交通免費(fèi)出行或者補(bǔ)貼。相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，福建省之前已經(jīng)出臺(tái)對(duì)于70周歲以上的老年人免費(fèi)乘坐公交車(chē)政策，目前部分縣（市）區(qū)已經(jīng)將年齡放寬至60周歲或65周歲，未來(lái)各地也將可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出臺(tái)補(bǔ)貼政策，避免老人高峰出行。

在社會(huì)服務(wù)方面，草案擬規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織，可以通過(guò)整合或者改造企業(yè)廠房，商業(yè)設(shè)施和其他社會(huì)資源，建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，規(guī)劃、民政、國(guó)土資源、消防等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋

此外，草案還要求推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋，在社區(qū)統(tǒng)籌設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，小型社區(qū)養(yǎng)老院，為老年人提供日間照料，臨時(shí)托養(yǎng)，康復(fù)以及近家集中養(yǎng)老服務(wù)。居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心可以由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)興辦以及運(yùn)營(yíng)管理，也可以由社會(huì)力量興辦或者公建民營(yíng)。

在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，草案要求地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提高護(hù)理型床位，占養(yǎng)老床位總數(shù)的比例，扶持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)增加護(hù)理型床位，逐步將家庭經(jīng)濟(jì)困難的失能老年人的養(yǎng)老床位費(fèi)納入醫(yī)保結(jié)算。