寒來(lái)暑往吃青春飯 快遞小哥的“保障”誰(shuí)來(lái)管？

不久前，圓通速遞網(wǎng)點(diǎn)“爆倉(cāng)”、快遞員被外賣送餐“挖角”導(dǎo)致無(wú)人派件的事件引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。企業(yè)“人心不穩(wěn)”的背后，是快遞員運(yùn)費(fèi)提成過(guò)低、保障不足等深層原因。

業(yè)內(nèi)人士“爆料”：100多萬(wàn)快遞從業(yè)人員中，有90%的人沒(méi)有勞動(dòng)合同、五險(xiǎn)一金。事實(shí)是否如此？原因何在？行業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，企業(yè)爭(zhēng)奪人力資本的大戰(zhàn)升溫，是否有助于改善快遞員的保障水平？我們的記者進(jìn)行了調(diào)查采訪。

——編 者

零下3攝氏度、刮著4級(jí)寒風(fēng)的北京街頭，中通小哥張南正忙著將快遞按手機(jī)尾號(hào)分類，平鋪在地上，方便顧客領(lǐng)取。“這都不算多，我最多的時(shí)候一天派過(guò)280單，爬幾百層樓更是常事。”張南搓著凍紅的手說(shuō)。

數(shù)據(jù)顯示，2016年全國(guó)快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成312.8億件，同比增長(zhǎng)51.4%。截至2016年初，全國(guó)一線快遞員約118.3萬(wàn)人。春節(jié)后，個(gè)別快遞末端網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)異常、快件積壓無(wú)人派送等情況，再次引發(fā)公眾對(duì)基層快遞員生存環(huán)境、勞動(dòng)保障等問(wèn)題的討論。他們的勞保現(xiàn)狀如何？怎么看待自己的勞保權(quán)益？記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查采訪。

“行情這樣，沒(méi)有就沒(méi)有唄”

快遞員想有社保不容易

“我身邊的快遞員都沒(méi)簽勞動(dòng)合同，公司也沒(méi)繳社保，行情這樣，沒(méi)有就沒(méi)有唄。”在江西宜春工作的“通達(dá)系”快遞員宋師傅說(shuō)道。記者采訪發(fā)現(xiàn)，除了順豐、EMS等直營(yíng)公司，大部分快遞公司的網(wǎng)點(diǎn)都采取加盟模式，而在加盟網(wǎng)點(diǎn)工作的快遞員，勞動(dòng)權(quán)益往往很難得到保障。在快遞業(yè)務(wù)量全國(guó)排名第一的廣州，打開(kāi)招聘網(wǎng)站查詢當(dāng)?shù)乜爝f員招聘信息，抽取的50條中僅有11條承諾提供社保，崗位主要來(lái)自順豐、德邦、世紀(jì)卓越等，其他公司一般僅提供吃住。

“雖然沒(méi)交五險(xiǎn)，但老板人很好，給買了意外險(xiǎn)，出了事也會(huì)管。上次在白石橋附近發(fā)生剮蹭，打個(gè)電話老板就來(lái)了，我只管繼續(xù)送快遞。”從湖北來(lái)到北京、29歲的快遞員宋皓告訴記者。在另一家快遞公司工作的王振龍則沒(méi)那么幸運(yùn)：“路上出了事一般都自己賠，公司不管。”勞動(dòng)合同缺失，五險(xiǎn)沒(méi)有保障，對(duì)于這些快遞員而言，可依靠的似乎只有老板的人品。

對(duì)比之下，北京朝陽(yáng)區(qū)的京東配送員李樂(lè)是“幸運(yùn)兒”。公司足額繳納五險(xiǎn)一金，還額外購(gòu)買了商業(yè)保險(xiǎn)，來(lái)自河北邯鄲、工作1年的他，每月稅后工資8000元左右。“挺滿意現(xiàn)在的工作，工資不錯(cuò)還有社保，好多老鄉(xiāng)都想過(guò)來(lái)。”李樂(lè)說(shuō)。京東集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，京東配送員全都是公司正式員工。2016年，集團(tuán)為包括基層快遞員在內(nèi)的員工繳納的五險(xiǎn)一金超過(guò)27億元。

“更愿意干一天拿一天的錢”

無(wú)社保成快遞業(yè)“潛規(guī)則”

記者在采訪中也發(fā)現(xiàn)，并非每個(gè)快遞小哥都愿意繳納社保。“拿到手里的才算錢。”31歲的順豐快遞員顧澤說(shuō)，他更愿意省下這筆社保費(fèi)。

“快遞這行流動(dòng)性大、不穩(wěn)定，網(wǎng)點(diǎn)不賺錢的話就換家公司，我之前已經(jīng)換過(guò)兩三家快遞公司了。要合同干啥？我更愿意干一天拿一天的錢。”在城市100快遞員張昊澤看來(lái)，簽合同繳社保反而成了一種束縛。不簽合同、不繳社保似乎成為快遞行業(yè)“公開(kāi)的秘密”。

張昊澤提到的流動(dòng)性大、不穩(wěn)定便是主因之一?！度珖?guó)社會(huì)化電商物流從業(yè)人員研究報(bào)告》顯示，有44.2%的站點(diǎn)快遞員平均工作年限在1—3年之間。“部分快遞員認(rèn)為，簽合同繳社保不便于跳槽；對(duì)于企業(yè)而言，無(wú)疑增加用工成本。”北京致誠(chéng)農(nóng)民工法律援助與研究中心執(zhí)行主任時(shí)福茂表示，這也導(dǎo)致不簽合同、不繳社保成為一些勞資雙方默認(rèn)的“潛規(guī)則”。

數(shù)據(jù)顯示，快遞員中近八成是農(nóng)村人口。他們中有的已經(jīng)在老家參加新農(nóng)合、新農(nóng)保，對(duì)參加城鎮(zhèn)社保意愿并不強(qiáng)。很多快遞員并不了解，雖然社保繳費(fèi)高于新農(nóng)合、新農(nóng)保，但相應(yīng)的待遇也更高。當(dāng)他們老了、病了的時(shí)候，社保能給予更好的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和生活保障。因此向快遞員普及相應(yīng)的社保繳納政策仍然有意義。

但現(xiàn)實(shí)中，快遞員群體對(duì)勞保權(quán)益的認(rèn)識(shí)還不是很明晰。即便有繳納社保的，也不清楚自己到底交的是什么險(xiǎn)種。很多快遞小哥并不知道繳納社保滿15年并達(dá)到退休年齡就可以在城里領(lǐng)養(yǎng)老金這回事，有人甚至認(rèn)為，規(guī)定的社保繳費(fèi)滿15年是必須在同一家公司工作，也正是這個(gè)誤解導(dǎo)致他們不太看重社保。

快遞加盟網(wǎng)點(diǎn)利潤(rùn)較低、社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)重也是原因之一。目前，快遞行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)激烈，加盟網(wǎng)點(diǎn)利潤(rùn)率不斷下滑，經(jīng)營(yíng)壓力很大。“對(duì)于快遞總部而言，直營(yíng)是親兒子，加盟是干兒子。”業(yè)內(nèi)人士介紹，加盟商需要自負(fù)盈虧，交給總部的面單費(fèi)、派送費(fèi)、中轉(zhuǎn)費(fèi)等成本不低，還有各式各樣的罰款需要承擔(dān)。另一方面，企業(yè)的社保繳費(fèi)壓力也不小。在日前舉辦的中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇上，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)白重恩介紹，我國(guó)社保繳費(fèi)占企業(yè)盈利的比重為49%，是企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)中的“大頭”。

“我們也是在咬牙扛著。目前毛利潤(rùn)率也就7%、8%左右。去年‘雙11’，因?yàn)榱P款就倒閉了好些加盟店，再繳社保壓力確實(shí)比較大。”百世快遞北京某網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人錢云茂也很無(wú)奈。

盡管企業(yè)有難處，但按照法律規(guī)定，建立勞動(dòng)關(guān)系，就應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。對(duì)于不依法簽訂勞動(dòng)合同、繳納社保等行為，也有相應(yīng)的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督。不過(guò)，目前我國(guó)共有勞動(dòng)保障監(jiān)察員約2.8萬(wàn)人，而全國(guó)共有用人單位4364.8萬(wàn)戶，平均每名勞動(dòng)保障監(jiān)察員要監(jiān)管1500余戶用人單位，基層監(jiān)察執(zhí)法人員缺乏，導(dǎo)致現(xiàn)有的勞動(dòng)保障監(jiān)察力量難以有效承擔(dān)執(zhí)法任務(wù)。“對(duì)快遞小網(wǎng)點(diǎn)的勞動(dòng)監(jiān)察一般只能靠舉報(bào)，往往一查一個(gè)準(zhǔn)。”人社部門的工作人員告訴記者。

信用評(píng)級(jí)、行業(yè)“洗牌”倒逼規(guī)范用工

讓快遞員身心都在城里

“公司一定要繳社保，不繳我都不去。要不然大病臨頭，真是要用光積蓄賣房賣地了！”來(lái)自四川綿陽(yáng)的國(guó)傳快遞員周樸對(duì)此很堅(jiān)定。他是記者在采訪中，遇到的唯一一位清楚并且堅(jiān)持自己勞動(dòng)權(quán)益的快遞員。之前工作了5年的快遞公司倒閉后，他找到了目前這份工作。“沒(méi)單位給繳社保的那段時(shí)間，我自己給自己繳，不想斷。聽(tīng)說(shuō)在北京參加養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)滿10年、累計(jì)繳滿15年，外地人也可以在北京辦退休，我現(xiàn)在就盼著這個(gè)。”周樸說(shuō)。

除了長(zhǎng)遠(yuǎn)的醫(yī)療、養(yǎng)老考慮，時(shí)福茂認(rèn)為，不簽合同、不繳納社保，也不利于形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞資關(guān)系。“快遞員沒(méi)有歸屬感，去留任意；公司也不愿花力氣培訓(xùn)員工，難以提高效率，提升服務(wù)質(zhì)量。長(zhǎng)此以往，容易導(dǎo)致勞資矛盾，增加勞動(dòng)者維權(quán)以及社會(huì)治安成本。”時(shí)福茂說(shuō)。

沒(méi)有勞動(dòng)合同和社保，年輕時(shí)風(fēng)吹雨打或許沒(méi)問(wèn)題，但當(dāng)他們老了、病了該咋辦？如何給快遞小哥們更踏實(shí)的未來(lái)？

關(guān)鍵是規(guī)范快遞公司的用工行為。專家指出，對(duì)于已經(jīng)和快遞員形成穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的快遞公司，簽合同、繳社保是法律明確規(guī)定的責(zé)任，企業(yè)出于留人、樹(shù)品牌的考慮，應(yīng)主動(dòng)強(qiáng)化與員工之間的這條“紐帶”。與此同時(shí)人社部門也需加大對(duì)基層加盟網(wǎng)點(diǎn)的勞動(dòng)監(jiān)察力度。針對(duì)基層監(jiān)察執(zhí)法人員缺乏、勞動(dòng)保障監(jiān)察力量不足的問(wèn)題，今年1月1日起，我國(guó)對(duì)企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)。其中，與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的情況、參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況等都將作為評(píng)價(jià)依據(jù)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，人社部門會(huì)與工商、金融、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、稅務(wù)等部門和工會(huì)組織建立信用信息交換共享機(jī)制，對(duì)企業(yè)實(shí)行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，這會(huì)倒逼快遞公司增強(qiáng)對(duì)員工的勞動(dòng)保障。

快遞員自身的勞動(dòng)維權(quán)意識(shí)也需加強(qiáng)。“目前快遞員對(duì)自己應(yīng)有的權(quán)益不了解，也不知道該找什么機(jī)構(gòu)維權(quán)。”時(shí)福茂建議，如果企業(yè)不簽勞動(dòng)合同，快遞員應(yīng)注意保存相關(guān)證據(jù)，證明存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，以便發(fā)生勞資糾紛時(shí)維權(quán)。

業(yè)內(nèi)人士呼吁，快遞業(yè)的爆發(fā)式增長(zhǎng)持續(xù)多年，加盟網(wǎng)點(diǎn)因此得以迅猛增長(zhǎng)，但電商、用戶的上下游壓價(jià)使得加盟商的經(jīng)營(yíng)舉步維艱，為員工提供完善的社會(huì)保障確有困難。這個(gè)行業(yè)為解決就業(yè)做出了不小貢獻(xiàn)，希望能適當(dāng)降低企業(yè)的社保費(fèi)率，或者給予其他方面的政策優(yōu)惠。

北京郵電大學(xué)郵政發(fā)展研究中心主任趙國(guó)君認(rèn)為，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，快遞服務(wù)應(yīng)形成更多差異化的細(xì)分市場(chǎng)，將更多選擇權(quán)交給用戶，由用戶倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。用戶選擇企業(yè)，將促使企業(yè)更加重視快遞人員的選拔與培養(yǎng)，主動(dòng)與他們簽訂規(guī)范的合同、提供相應(yīng)的保險(xiǎn)與待遇。

“還是希望有社保，這樣身在城里，心也感覺(jué)在城里。”記者告別時(shí)，仍忙于派件的宋皓說(shuō)。（丁怡婷）